我們計算了一下,中國如果實行指導型計劃生育的話,減少的人口是一億多。由于實行了強制性的計劃生育,人口減少了2億多。問題是減少的這部分人口,一億多是20到40多歲,是經濟主力人口,是消費、創新、創業、就業、投資的主力人口。另外一億多減少的人口是0-20歲,這是成長性人口,將來要不斷地進入勞動年齡的,即將來經濟增長最需要的不斷進入經濟主力人口部分數量也是逐年萎縮的趨勢。
也就是說,在國家的強制和市場的力量雙重作用下,由于人口增速下降過快和老齡化時間較長、幅度較深,形成中國與其他國家中等收入陷阱不同的、特有的中等收入“人口坑”陷阱。中國已經形成中等收入階段的人口坑陷阱。由于這個人口坑的存在,中國人口柱圖是向下收縮的,老年人越來越多,青年人越來越少。
第一財經:經濟主力人口的萎縮必然導致經濟的下行,這個結論您有數據支持嗎?
周天勇:我們做了細致的數據研究。從1974年到94年的人口增長率,跟1994年到2014年的經濟增長率高度相關,從這幅圖可以看得非常清楚。我們得出一個規律性的結論,20年前的人口增長率決定20年后的經濟增長率。在人口因戰爭、饑荒、瘟疫、政府干預等波動劇烈的情況下,20年前人口增長是上行的,就推動20年后經濟增長上行;反之就推動經濟下行。這是個非常重大的發現。
這就是因為人口在20年后進入勞動年齡,其數量的多少直接增加或減少勞動力供給;然后他們開始結婚生子、買房或者租房,擴大消費;還進行創業和創新等等。他們進入經濟主力人口。這批人口的數量對于經濟發展有著直接、重大的影響。當然,我也非常希望有學者對此進行深入研究,以數量分析為基礎,提出能爭論和推翻這一假說有力的學術成果,共同推動中國這樣一個大國,在經濟發展軌跡方面,思路、方法和描述的經濟學上的進展。
第一財經:從過去幾十年人口增長的曲線來看,生育政策早就應該調整了。
周天勇:有兩個時間點生育政策應該調整,我們都錯失了機會。一個是1990年,當時總和生育率降到世代更替水平以下,為2.08左右時。第二個是1997年人口增長率下降到10‰左右, 0-14歲人口的比例下降到26%的警戒線時。1990年停止最好,最晚也不應當超過1997年。但是,遺憾的是,不但沒有停止,而且力度越來越大,一直到2014年才稍有松動,2016年才放開二胎,晚了20到28之久。
事實上,2.1替代水平時人口增長速度已經開始下行,因為期間人口增長率不是新生人口的增長,而是總人口的增長,這中間很大因素是壽命提高、死亡率下降造成的增長率提高,其實新生的人口增長率已經很低了。但是我們沒有看到這個危機,所以導致情況越來越嚴重,并且局面已經很難扭轉了。
第一財經:按照人口增長率決定20年后經濟增長率的結論,您預計下一步經濟增長的趨勢是怎樣的?
周天勇:根據我們的研究,從1994年到2014年的人口增長率,就可以推算出2015年之后的經濟增長下行趨勢,這樣看來經濟增長下行的壓力太大了。
按照這樣一個定理推算,十三五期間從經濟增長率會從6.5%降到3.5%,十四五期間降到2%,十四五之后是百分之一點幾的增長率。很多人還沒有感受到這個危險。
由于經濟主力人口的萎縮,以及老年化,不僅勞動力的減少使勞動成本上升,也因養老費用的增加,使產品的養老成本也上升,給中國經濟的國際競爭力帶來巨大的束縛和壓力。中國經濟現在陷入兩難之中,擴張性的財政政策,降低利率,建設工廠,會導致更加過剩??梢哉f刺激需求側的政策因人口相對萎縮的總需求收縮問題而使效果很難發揮。就像日本經濟學者對安倍經濟政策的評論,你可以印出鈔票,但你印不出花鈔票的人?,F在中國強調供給側改革,會有用處,比如減少稅費,降低企業融資成本,改革教育、醫療、旅游等體制,使服務貿易在出口中的競爭力,提高居民消費在