中新網(wǎng)7月22日電 伴隨著交通、能源、信息、金融等領(lǐng)域的技術(shù)革命，都市圈生態(tài)正在發(fā)生既集中、又分散的重構(gòu)，這將帶來怎樣的資源重組？人類工作、居住、消費的生態(tài)又會有怎樣的改變？7月22日“新都市圈生態(tài)與未來城市峰會”在北京召開，城市規(guī)劃、交通、地產(chǎn)、金融、科技等領(lǐng)域的專家齊聚一堂，共談新都市圈生態(tài)與未來城市建設(shè)發(fā)展。

　　時隔37年之后，2015年底召開的中央城市工作會議提出要“尊重城市發(fā)展規(guī)律”；2016年4月19日，中央政府首度明確，推動具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設(shè)置為市。順應(yīng)城市發(fā)展潮流的頂層設(shè)計，已經(jīng)開始加速推進(jìn)。中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵、陜西省西咸新區(qū)黨工委書記王軍、萬通控股董事長馮侖、中銀國際研究公司董事長，中國人民大學(xué)教授，中國銀行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征等專家發(fā)表主旨演講認(rèn)為，解決都市圈問題要打破等級化的城市管理制度，經(jīng)濟(jì)下滑原因主要是因為制度不對使得城市化受損，中國城市發(fā)展太快，污染、擁堵已經(jīng)成為城市發(fā)展最大的障礙。此外，城市規(guī)劃體系和土地政策應(yīng)該為立體城市預(yù)留操作空間。

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任 李鐵

　　智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施

　　城市化進(jìn)程中，城市資源正日益向軌道交通沿線集中。要明智化的進(jìn)行城市規(guī)劃，貴陽市委常委、副市長劉春成在會上表示，基礎(chǔ)設(shè)施是城市的支撐，未來城市的城市化一定是以大都市為引領(lǐng)的城市圈，這是由我們的客觀條件決定的，因為在我們這片國土上可用來建城的土地不多，但我們需要安置的人很多。

　　城市智慧的發(fā)現(xiàn)、集成和實踐都離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐。尤其是涉及來自不同城市子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合、分析應(yīng)用，都不可能在脫離大數(shù)據(jù)技術(shù)的情景下實現(xiàn)。華為技術(shù)有限公司戰(zhàn)略部副總裁鄭志彬表示，大數(shù)據(jù)是未來城市發(fā)展的核心基礎(chǔ)設(shè)施，中小城市可借此彎道超車。

　　新加坡規(guī)劃之父劉太格先生在會上進(jìn)行了深度分享，他提出明智化的規(guī)劃要認(rèn)清城市空間結(jié)構(gòu)，用詞的定義，治城市病的功夫，城市的形象做的合理化，宜居城市的多元需要同時考慮，而且圖紙的表達(dá)要有足夠的深度。所謂的明智化規(guī)劃編制，主要有三個因素：正確的價值觀、科學(xué)性和藝術(shù)性，做規(guī)劃，真正的領(lǐng)導(dǎo)要有人文學(xué)者的心，規(guī)劃師要有科學(xué)家的膽，規(guī)劃就是一個很大的機(jī)器，裝置好。一個城市不光是機(jī)器，還有藝術(shù)家的眼光。做城市規(guī)劃，最終的目的不是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個是必需的，最高的境界是為市民、為民族帶來高度的尊嚴(yán)，這是最高的目的。

　　據(jù)悉，TOD開發(fā)模式是一種以公共交通為導(dǎo)向、站城一體化的開發(fā)模式，在中國香港、日本東京等亞洲大都市廣為盛行。通過對軌道交通沿線土地的高強(qiáng)度開發(fā)提升土地價值，集住宅、辦公、商業(yè)、娛樂于一體，打造15分鐘生活圈，實現(xiàn)職住平衡。目前北京、上海、深圳等一些一線城市正大力發(fā)展軌道交通，試圖打破過去攤大餅式的城市發(fā)展模式。以TOD為代表的城市開發(fā)新模式，在改變了城市居民出行軌跡的同時，正在重組城市的資源結(jié)構(gòu)。

新加坡規(guī)劃之父、新加坡宜居城市研發(fā)中心咨詢委員會主席 劉太格

　　都市圈新內(nèi)涵

　　國際上傳統(tǒng)的都市圈研究表明，都市圈的時間半徑，為一小時左右。但是，以高鐵、航空為代表的新運輸生態(tài)爆發(fā)之后，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的突飛猛進(jìn)，都市圈內(nèi)涵已大幅延展，與之匹配的工作和人居環(huán)境開始發(fā)生歷史性的變遷，歷史性變遷進(jìn)程中，如何汲取歐洲小城市發(fā)展經(jīng)驗，完善小城鎮(zhèn)職住平衡體系，抓住新機(jī)場等歷史機(jī)遇，打造超級小鎮(zhèn)生活圈，成為新都市圈生態(tài)的核心命題。

　　而一線城市和部分二線城市如果大規(guī)模仿效香港、東京，居民沿軌道沿線居住、工作，將對地產(chǎn)轉(zhuǎn)型構(gòu)成怎樣的挑戰(zhàn)？增加物業(yè)自持比例，對地產(chǎn)轉(zhuǎn)型將起到怎樣的推動作用？不久前萬科和深圳地鐵宣布戰(zhàn)略合作正是往“軌道+物業(yè)”方向發(fā)展。中國內(nèi)地軌道交通未來五年運營里程將增長2.5倍，以軌道為核心的相關(guān)物業(yè)將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢；一線城市對軌道交通以來程度更高，軌道物業(yè)會更加受到追捧。未來城市將如何建設(shè)，西南交通大學(xué)上海研究院副院長兼TOD研究中心主任朱曉兵、香港鐵路中國業(yè)務(wù)CEO易珉也分享了他們的看法。

　　另外，城市化、新都市生活圈的演進(jìn)，將催生金融創(chuàng)新，激活新的金融需求，相關(guān)的金融基礎(chǔ)設(shè)施(技術(shù)、征信、制度等)亟需建設(shè)，同時一批新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)嶄露頭角。新都市圈，新的生活方式，需要怎樣的新金融，有多大的新空間和新機(jī)會，將是極具價值的探索。