根據(jù)國務(wù)院、國稅總局下發(fā)的《關(guān)于對電池、涂料征收消費稅的通知》，從本月起，我國已將電池、涂料列入征收消費稅范圍，在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。這是我國繼前不久成品油消費稅連續(xù)上調(diào)之后，對消費稅征收的一次小范圍“擴容”。

　　一般地說，消費者購買的任何商品，其價格構(gòu)成中都含有稅收，但在我國，這種稅更多的是向商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者以營業(yè)稅或增值稅的名義征收，消費者感覺不到其中的稅收因素。目前對一些商品特別開設(shè)的消費稅，是在營業(yè)稅(增值稅)之外再行增加的一種稅收，但它是由生產(chǎn)者和經(jīng)營者代收代繳的，而不是由消費者直接繳納，這固然可以減輕稅務(wù)部門的征稅成本，但并不利于政府期望通過征收消費稅達到的目的。

　　征收消費稅的目的，最主要的并不是像其他一些稅收一樣為了增加財政收入，而是更強調(diào)達到一種社會功能，就我國目前征收的消費稅來說，主要是為了遏制過度消耗資源、危害生態(tài)環(huán)境的消費行為。這應(yīng)該是一個正確的方向，只不過，要達到這個目標，一個前提條件是首先必須對征收消費稅的對象進行準確定位，使這種稅收不至于損害民眾正當消費需求。

　　從這一點來看，目前在一些商品上征收的消費稅，還是有值得探討之處的。比如，此次征收消費稅的電池和涂料，其目的當然是為了減輕這兩種物品的過度使用對環(huán)境的破壞，特別是涂料已大量用于家居裝潢之中，對人體健康也有損害。但是，由于相關(guān)替代產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)還很落后，或者價格過高，而它們的消費需求又基本上是剛性的，因此盡管征收了消費稅，卻很難達到減少消費的效果。

　　消費稅的征收是合理的，國家對此要有更準確的通盤規(guī)劃。政府更應(yīng)考慮加強對高能耗、高污染產(chǎn)品替代產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的政策扶持，而不宜以消費稅的征收來屏蔽這方面的政府責任。另外，國家應(yīng)加大對奢侈品消費的消費稅征收，目前的消費稅在這方面還是一個空白，社會貧富分化越來越嚴重的狀況應(yīng)盡快改變。在這同時，消費稅的征收還應(yīng)在細節(jié)上改進，比如，對一些征收消費稅的商品，國家應(yīng)明確要求經(jīng)營者將消費稅從商品價格中分離出來，讓消費者加強“稅感”，逐步改變自己的消費行為，真正達到消費稅期望達到的目的。

　　(作者為知名財經(jīng)評論員 　□周俊生)