70多平方米的房間，隔斷成五六個小單間，每天招攬來自300多米外石羊客運站的旅客。一到晚上，大大小小的攬客燈箱齊刷刷被擺在了小區大門外，蔚為“壯觀”。

　　隨之而來的，是大量陌生人進出小區，半夜樓道仍有腳步聲，這些沒有營業執照、沒有正規酒店身份證識別系統的“家庭旅館”，給小區住戶帶來不少困擾……住在小區6樓的市民李進(化名)向成都商報記者爆料稱，偷盜案件頻發、半夜樓道嘈雜，住在小區已經缺乏“安全感”。最近，同在一層樓的鄰居也著手把住宅改造成旅館，原本在樓下的“定時炸彈”已經安放在了家門口。

　　這樣的群租小旅店，在成都新園大道石橋東街一帶，根據高新區石羊街道新街社區統計的就有80多家。

　　數據

　　據社區統計，目前社區的3個院落“家庭旅館”有80多家，其中26號院落最多，296號和39號院落稍微少一點。而在新園大道26號院落共有樓棟18棟65個單元，房屋1256套，296號院落樓棟14棟52個單元，房屋1042套，39號院落小高層和電梯房加在一起則有1469套。

　　夾縫中生存 難以呼吸的痛

　　生活在

　　旅館夾縫中的業/主

　　帶有鋸齒的鐵絲網，是新南小區每棟樓下水管道的標配；防護欄，每隔一段時間就有住戶新裝。“家庭旅館”的增長，陌生人的進出，讓小區居民生活變得不太安寧。

　　常有陌生人來敲門 還有租客沖進住戶家

　　新南小區業主宋先生的電瓶車被偷了。“傍晚的時候被偷了，去看監控，監控質量差，一團黑，根本看不清。”宋先生說，小區“家庭旅館”越開越多，每天都有大量人員進入，也不知道這些人是干什么的。

　　在小區一棟居民樓6樓的徐先生家，上周日花了2400元，在窗外裝上了防護欄，并在天然氣管道上拉上了鐵絲網。上周六清晨6點，小偷從頂樓的天臺，順著管道滑進了他家。和他有著同樣不幸遭遇的，還有5樓的鄰居。

　　盜竊事件頻頻發生，小區部分業主認為，這和小區旅館越來越多，大量陌生人出入有聯系。徐先生說，小區人員流動性太大，單是給小偷踩點就提供了極大的便利。

　　小區住戶李進所在樓棟，旅館從2006年的0家，發展到了5家，“2樓有兩家、3樓有兩家、4樓有一家。”李進說，以前還只是樓下，影響不是特別大，現在6樓的鄰居也開始改造“家庭旅館”了。

　　“如果他們能夠辦到相關證件，保證沒有犯罪分子進來，我是沒什么意見的。”李進說，之前3樓還住進過有精神疾病的租客，因為監護人監管不到位，跑到6樓，把他家里弄得一團糟，嚇壞了家里老人。

　　聽到有人敲門，一開門，對方一個勁兒地說“走錯了、走錯了”。市民張先生告訴記者，這樣的事時有發生。他家所在的居民樓也有小旅館，經常碰到有人敲錯門。由于小區樓棟多，一些住進“家庭旅館”的旅客，中午或者晚上出去吃個飯，回來就忘記住在哪了。

　　晚上是旅館生意最好的時候，石羊客運站不少長途車深夜才到，“家庭旅館”的老板在這時帶人入住小區。李進表示，半夜不時響起的腳步聲，吵得人沒法睡，有時房間里人住多了，半夜還有人擺“龍門陣”。

　　居住在

　　屋內夾縫中的旅/客

　　位于城南的石羊客運站屬于一級汽車客運站，除了發往川南、西昌等地的汽車，還有一些長途客運線路，人流量極大，而小區距離這個車站不過三四百米。入住小區的人員，除了四川人，還有來自湖南、內蒙古、福建、廣東、湖北等地的旅客。

　　價格80～120元 兩居室隔出六間房

　　“住宿、住宿！”每天，在成都市石羊客運站外，都有人招攬生意，只要有住宿的意向，就會被帶到馬路對面的新南小區。“房間價格從80元到120元的都有，比車站180元一天的旅館要便宜。”3月12日上午11點，一位拉客的中年男子告訴記者，他是幫親戚招攬生意。隨后他拿出手機打通了親戚的電話。不到十分鐘，該男子的親戚———“龍哥住宿”的老板騎著自行車趕到車站來接客。

　　新園大道296號院落，在小區大門口，各種以“哥、姐”命名的住宿招牌隨處可見。小區大門口處，住宿招牌多達12個。

　　3月12日，在大門口， 15分鐘內，就有4名背著大袋的旅客被帶進小區，保安沒有過問。在“龍哥住宿”內，一位議好價的犍為旅客準備住下，老板示意他出示身份證，隨后他從桌下的抽屜拿出一個本子，把身份證上的名字和號碼登記上。“還是要出示證件。”該名老板解釋說，因為這些信息還要交給小區的門衛，再轉交到當地的派出所。在該棟樓的另一家旅館，老板同樣表示需要身份證，當被問到要交到什么地方時，她解釋說，登記只是自己作一個了解，這樣對租客的安全也是一種保障。

　　走進“龍哥宿舍”旅館，74平方米、一套二的房間被隔斷成了6個小房間，最小的房間只能容下一張床位，沒有窗戶。兩間屋子之間，隔了一層7厘米厚的木板。隔斷后，屋內過道不足一米，僅容1人通行，過道兩側都是房門，在屋內的廚房里，則堆滿了剛換下的床單、被套。在屋內，看不到任何營業執照和相關證件。

　　而據另一家小旅館的老板介紹，在小區她家有兩處“家庭旅館”，攜程網和去哪兒網都能夠查到。“網上訂138一間，我們還要返給網站8元。”她說，自己沒有工作，就靠“家庭旅館”謀生，每天都要住滿。“過年的時候，雙人間里面住5個人的情況都有。”她還透露，小區一些“家庭旅館”是外面的人進來租的，然后才改成日租房。

　　小區門口的保安介紹，小區大門24小時開放，每天進來那么多人，也無法管理。“以前這些房東還把每天登記的外來租客名單交來，春節后就沒交過了。”據該保安介紹，以前看到一些可疑人員進入小區，他們還會勸說旅店老板不要帶這些人進來。“這些老板馬上就會吵起來！”他說，在小區當了10多年保安，剛開始里面的“家庭旅館”只有10多家，現在已經有100多家了。

　　棲身在

　　法律夾縫中的旅/館

　　對于小區內多家家庭旅社的存在，社區在監控管理上進行了多次的積極嘗試，但至今起色并不明顯。

　　社區：去年整改六七家，但無法取締

　　對于小區部分居民的埋怨，那些家庭旅館的老板們又是怎樣看待的？其中一名不愿透露姓名的老板稱：“我憑勞動掙錢，影響誰了？今年都46歲了，我又不好找工作，我家的旅館是今年才開的，居民反映是因為他們嫉妒。如果旅客住進去太吵鬧，我們都會進行勸說。”而在因為住進不明身份的人可能對小區安全存在隱患的問題上，另一位老板蘇女士表示：我自己住在房間里，為了安全，房里住什么旅客我們也是很小心。住進來的人都登記過身份證信息。居民投訴的應該是其他樓棟，那些老板什么人都讓住，有時10多個人都讓擠在幾間小屋子里。

　　“這些‘家庭旅館’無法取締，只有加強管理。”成都市高新區石羊街道新街社區的黨總支部副書記、居委會主任賈澤豐表示，社區管理出過很多招，以存在用電用氣安全隱患等原因，去年社區和派出所整改了六七家“家庭旅館”。以前還想組織一個協會來管理，但這是變相承認他們是合法性。

　　記者走訪了10多家家庭旅館，沒有一家能夠掛出營業執照。社區方面對此也感到很頭疼，因為沒有營業執照，工商不會來管理，這些住所又達不到辦旅館要求，他們也無法辦證，轄區派出所也只有定期進行排查，社區則主要是用走訪的形式進行安全檢查。

　　據賈澤豐介紹，社區目前能夠做的就是經常走訪，統計數據，從排查安全隱患的角度來管理，同時定期召開會議，對他們進行培訓，要求加大對外來人員的登記，每天交給門衛，然后轉交到轄區派出所。

　　律師

　　說法

　　業主改變房屋用途 居民可以投訴

　　四川路石律師事務所律師麥春芳認為，經營“家庭旅館”屬于“住改商”的行為，根據《中華人民共和國物權法》第七十一條“業主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利。業主行使權利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業主的合法權益。”

　　而第七十七條則指出，“業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。”麥春芳說，小區業主將住房改作“家庭旅館”進行出租的行為明顯是將住宅改作經營性用房，必須要經有利害關系的業主同意。此外，《最高人民法院關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十一條“業主將住宅改變為經營性用房，本棟建筑物內的其他業主，應當認定為物權法第七十七條所稱“有利害關系的業主”。因此，該小區中“家庭旅館”的業主未經得以上利害關系人的同意，不能將住宅改變為經營性用房，否則，利害關系人可以通過向相關管理部門投訴或向人民法院起訴等行為維護自己的合法權益。(記者 宦小淮 攝影記者 王勤)