領(lǐng)導(dǎo)苦抓，干部苦幫，群眾苦建，是全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我市把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為不折不扣的“一把手”工程來(lái)抓，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)、聯(lián)系旅游的組織部長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)親自指導(dǎo)，七縣區(qū)委書(shū)記親自包抓，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手把手地全程參與八個(gè)示范村建設(shè)；市縣鎮(zhèn)村一盤棋、一條心，市直部門傾力支持、縣區(qū)全力推進(jìn)、鎮(zhèn)村奮力建設(shè)，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)工程，凝聚全市整體合力齊心齊力齊步推進(jìn)。
6月上旬，市級(jí)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，專程赴安徽、浙江兩省考察學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)全國(guó)知名美麗鄉(xiāng)村的實(shí)地考察和深入總結(jié)，市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商洛美麗鄉(xiāng)村“建什么、在哪建、怎么建”等方面有了新的理念，找到了方向，形成了共識(shí)。各縣區(qū)圍繞建設(shè)什么樣的美麗鄉(xiāng)村、打造怎樣的示范點(diǎn)，也先后分層次、分批次組織干部和群眾赴外學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，廣泛形成了“綠水青山就是金山銀山”，鄉(xiāng)土、淳樸就是特色的發(fā)展共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)理念的突破和創(chuàng)新。按照精致規(guī)劃才有精美產(chǎn)品的思路，各縣區(qū)積極聘請(qǐng)到省內(nèi)外多個(gè)有思想、有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)規(guī)劃、策劃項(xiàng)目，做到了啟動(dòng)必有規(guī)劃、建設(shè)必有設(shè)計(jì)，極大地提高了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品位，如朱家灣村采取一戶一個(gè)設(shè)計(jì)圖紙，并讓規(guī)劃單位全程參與施工過(guò)程，監(jiān)督圖紙“孵化”變現(xiàn)。
按照重點(diǎn)突破、抓點(diǎn)示范的工作思路，依據(jù)“自然環(huán)境優(yōu)、自身特色優(yōu)、基礎(chǔ)條件優(yōu)、交通區(qū)位優(yōu)”，“與精品景區(qū)結(jié)合、與旅游線路結(jié)合、與中心城鎮(zhèn)結(jié)合、與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合”的“四優(yōu)”“四結(jié)合”原則，在全市遴選確定八個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行集中打造，并建立“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、市直部門幫建、縣區(qū)負(fù)責(zé)主抓”的分級(jí)包抓機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了分層次、有步驟的推進(jìn)。按照體現(xiàn)差異性、突出引領(lǐng)性、注重實(shí)用性的原則，以《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合商洛實(shí)際，制定印發(fā)了商洛市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)定管理、建設(shè)規(guī)范等指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，做到了用規(guī)范指導(dǎo)規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。
精心打造新型農(nóng)村“升級(jí)版”
美麗鄉(xiāng)村是升級(jí)版的農(nóng)村，而不是縮小版的城市，打造特色是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。
我市在建設(shè)中，突出了美麗的主題。各縣區(qū)都把營(yíng)造美的環(huán)境、培育美的業(yè)態(tài)、推崇美的風(fēng)尚、傳播美的聲音作為主題，做足美的文章，唱響美的旋律，描繪出了山清水秀、生態(tài)宜居、村美人富、競(jìng)相發(fā)展的新畫(huà)卷。柞水縣朱家灣村主動(dòng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新潮流，美化外部環(huán)境，建設(shè)高端民宿，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)綜合體，榮獲了“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)；商南縣后灣村恢復(fù)重建了青云驛、油坊、酒坊、豆腐坊等傳統(tǒng)作坊；洛南縣圍繞巡檢示范村，打造百里竹海、萬(wàn)畝花谷，鄉(xiāng)村驛站、農(nóng)舍小屋，大體量、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃和打造全域旅游。美麗經(jīng)濟(jì)正在成為商洛經(jīng)濟(jì)的一個(gè)嶄新主題。
思路決定出路。各縣區(qū)針對(duì)縣情、村情、民情實(shí)際，確定了環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)培育和素質(zhì)提升同步推進(jìn)的思路，確保了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方向?qū)︻^、目標(biāo)明確、持續(xù)推進(jìn)。丹鳳縣竹林關(guān)村確立了“圍繞融入商于古道旅游大循環(huán)、打造丹江谷地鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)目標(biāo)，挖掘竹文化、打造水景觀、提升桃花谷、重塑古村鎮(zhèn)”的建設(shè)思路，強(qiáng)力推進(jìn)并取得顯著效果。各示范村全面啟動(dòng)了以農(nóng)家書(shū)屋、廣播室、文化活動(dòng)室等“十個(gè)一”為主的“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”試點(diǎn)工作，用公益廣告感染人、用先進(jìn)典型教育人、用文化活動(dòng)陶冶人、用村規(guī)民約約束人。
各縣區(qū)圍繞規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋的理念，把編制科學(xué)的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃作為頭號(hào)工程，按照尊重自然美、沿襲古樸美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、講究藝術(shù)美、構(gòu)建整體美的原則，編制了一系列既新穎別致討巧游客，又能落地生根易于建設(shè)的規(guī)劃，避免了盲目跟風(fēng)、邯鄲學(xué)步、東施效顰。柞水朱家灣、洛南巡檢街、鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)等村，在高質(zhì)量編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，又讓規(guī)劃單位全程參與監(jiān)督，指導(dǎo)規(guī)劃變現(xiàn)，避免了規(guī)劃建設(shè)“兩張皮”。山陽(yáng)縣前店子村按照“一戶一法、一院一景”的要求，制定了6大類138個(gè)單體規(guī)劃，確保美麗鄉(xiāng)村一張藍(lán)圖干到底。