就在去年年底，國家發改委曾密集批復數千億的基建投資項目，被市場解讀為穩增長前兆。而此后，發改委又披露消息將在七大工程領域開展投融資創新，并介紹“七大工程包”分別為糧食水利、交通、生態環保、健康養老服務、信息電網油氣等重大網絡工程、清潔能源、油氣及礦產資源保障工程等。
發改委秘書長李樸民公開表示，選擇以上投資重點和方向，主要出于以下考慮：一是選擇有利于調結構、補短板，加強薄弱環節建設，增加公共服務產品供給的重大工程。二是選擇對經濟社會發展具有全局性、基礎性、戰略性意義的重大工程，促進形成新的經濟增長點。三是選擇符合“十二五”規劃和相關規劃要求，符合國家產業政策的重大工程。四是選擇具備一定工作基礎，能夠盡早推進見效的重大工程。
梳理發改委批復項目和“七大工程包”可發現，這些投資項目主要集中在基礎設施領域，屬于不會造成浪費和重復的有效投資。
此外，還有知情人士對本報記者稱，這些項目的投資資金早期主要來自中央和地方政府、銀行貸款，但鼓勵社會投資特別是民間投資是政府工作的重點，也是未來的主要方向。
“所以，關鍵一點，不是新增大量財政投入來刺激，而是引導社會資本積極參與投資，這是一個非常重要的政策取向。”上述人士稱，這一方向也有利于盤活用好民間資本，為經濟發展添柴加薪。
重大戰略部署落地
中央經濟工作會議確定了2015年區域經濟發展路線圖，重點推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設也成為重點。
“一帶一路”核心區域有16個省份，“絲綢之路經濟帶”包括新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏等西北5個省份，重慶、四川、廣西、云南等西南4個省份，以及最新擴圍的內蒙古；“21世紀海上絲綢之路”則囊括江蘇、浙江、福建、廣東、海南等東部沿海5個省份以及最新擴圍的山東省。黑龍江、遼寧、河南和湖北也明確表態，積極融入“一帶一路”建設。
從公開披露的消息來看，各省份在部署2015年經濟工作時也著重強調重點對接國家戰略。如新疆，在部署今年工作重點時，就把“推動絲綢之路經濟帶核心區建設邁出重要步伐”這一點放在首位強調。
河北省委書記周本順在此前河北省經濟工作會議上就指出：“京津冀協同發展是河北最大的戰略機遇，也是河北創新發展的最大機遇。”
記者從主流機構獲得的研報認為，三大區域戰略將成為經濟增長的重要動力。“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶是我國的重大戰略選擇。不僅是國家宏觀層面的需求，也將給相關地區帶來巨大機遇。
目前來看，“一帶一路”戰略主要是針對該區域內的基礎設施建設的需求。據亞洲開發銀行測算，2020年以前亞洲地區每年基礎設施投資需求高達7300億美元，2010年至2020年，亞洲各國國內基礎設施建設共需約8萬億美元，基礎設施投資將成為拉動經濟增長的重要動力。
在高層的推動下，三大戰略自然不可能只是一句口號。目前部分項目已經催生落地。例如，首都新機場就是京津冀一體化戰略中第一個落地的項目。根據國家發改委的批復文件，該項目除了機場工程需要投資799.8億元外，空管工程和供油工程還各需投資41.6億元和22億元。