本報記者 吳曉璐
1月6日，最高人民法院（以下簡稱“最高法”）舉行2025年首場新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》（以下簡稱《意見》）及8件人民法院科技創(chuàng)新領(lǐng)域典型案例。
發(fā)布會現(xiàn)場 吳曉璐/攝
據(jù)最高人民法院副院長陶凱元介紹，《意見》堅持問題導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，聚焦涉科技創(chuàng)新審判中的突出問題，從總體要求、依法加強科技創(chuàng)新成果保護、創(chuàng)新主體保護、創(chuàng)新行為保護、科技創(chuàng)新法治化國際化市場環(huán)境建設(shè)和司法保護體制機制建設(shè)等六個方面提出了25條共計98項切實可行的政策舉措，全面覆蓋刑事、民事、行政三大審判領(lǐng)域，從司法政策、裁判規(guī)則、體制機制、隊伍建設(shè)等多個維度提出明確要求。
優(yōu)化涉科創(chuàng)板金融糾紛審判機制
做好資本市場司法保障
在“依法加強科技創(chuàng)新法治化國際化市場環(huán)境建設(shè)，助推構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”方面，《意見》提出，妥善處理科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融糾紛，促進健全科技創(chuàng)新的金融支持機制。依法審理借款糾紛案件，保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為，拓寬企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。依法審理擔保物權(quán)糾紛案件，依法認定企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利以質(zhì)押等方式作出的擔保，促進解決科技創(chuàng)新企業(yè)融資難的問題。
依法審理科技創(chuàng)新企業(yè)吸收合并、增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等投融資糾紛案件，依法保護投早、投小。投長期、投硬科技等社會資本參與科技創(chuàng)新企業(yè)公司治理和獲取回報的合法權(quán)益。進一步優(yōu)化審理執(zhí)行拖欠科技創(chuàng)新企業(yè)賬款案件工作機制，確保及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。
發(fā)揮金融審判職能，優(yōu)化涉科創(chuàng)板金融糾紛審判機制，依法加快涉科技創(chuàng)新企業(yè)相關(guān)案件審理，保障金融對科技創(chuàng)新支持。完善創(chuàng)投基金、私募股權(quán)投資基金審判規(guī)則，壓實基金管理人、托管人、服務(wù)機構(gòu)的信義義務(wù)和法律責任，暢通基金募投管退各環(huán)節(jié)，促進股權(quán)融資支持科技創(chuàng)新功能發(fā)揮。做好資本市場司法保障，促進主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場功能發(fā)揮，滿足不同類別、不同生命周期階段的科技創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)融資需求。
依法規(guī)制不正當競爭和壟斷行為
加強數(shù)字經(jīng)濟司法保護
在“依法加強科技創(chuàng)新法治化國際化市場環(huán)境建設(shè)，助推構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”方面，《意見》還提出，依法規(guī)制科技創(chuàng)新領(lǐng)域的不正當競爭和壟斷行為，助推構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。妥善運用反不正當競爭法的兜底規(guī)定，原則條款、法律目的條款，以誠實信用原則和商業(yè)道德為基本標準，有效遏制各種搭車模仿、阻礙創(chuàng)新的新類型不正當競爭行為，為形成公平誠信的競爭秩序提供司法規(guī)范和引導(dǎo)。依法審理科技領(lǐng)域的壟斷糾紛案件，準確認定知識產(chǎn)權(quán)正常行使行為與濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的界限，既依法保障科技創(chuàng)新，又有效遏制非法壟斷技術(shù)行為，保障各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理配置和高效利用。
依法嚴懲平臺強制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序的行為，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展。穩(wěn)慎審理不正當競爭和壟斷行政案件，消除市場分割和市場壁壘，依法破除地方保護和行政性壟斷，監(jiān)督和糾正行政機關(guān)濫用權(quán)力排除或者限制競爭的違法行政行為，促進創(chuàng)新型生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)暢通流動。依法防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。
在“加強科技創(chuàng)新成果司法保護，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”方面，《意見》提出，加強數(shù)字經(jīng)濟司法保護，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。準確適用民法典、個人信息保護法等相關(guān)規(guī)定，妥善處理涉及人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)糾紛，遏制侵權(quán)行為，加強數(shù)據(jù)保護。
《意見》還提出，依照反壟斷法及相關(guān)司法解釋，規(guī)制平臺經(jīng)營者利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等達成壟斷協(xié)議或?qū)嵤E用市場支配地位等行為，促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)布8件典型案例
涉及多個科技創(chuàng)新領(lǐng)域
當日，最高法選取了8件人民法院科技創(chuàng)新領(lǐng)域典型案例一并發(fā)布。
據(jù)陶凱元介紹，這些典型案例涉及生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、芯片、算法、數(shù)據(jù)、鋰電池、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等多個科技創(chuàng)新領(lǐng)域，包括發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密等與科技創(chuàng)新密切相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)案件類型，從依法確定技術(shù)成果權(quán)益歸屬，依法平等保護中外當事人利益，明確侵害科技成果權(quán)益的賠償標準，嚴厲打擊離職泄密行為，探索判令停止侵權(quán)的新方式等不同角度，彰顯了人民法院依法嚴格公正保護科技創(chuàng)新的堅定決心和嚴厲打擊阻礙科技創(chuàng)新行為的鮮明態(tài)度。
陶凱元表示，下一步，人民法院將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于科技創(chuàng)新的各項要求和黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列決策部署，聚焦構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的重要任務(wù)，以公正高效司法保護助推高水平科技自立自強，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為激勵保護創(chuàng)新、促進科技進步和社會發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。