今年,北京市政協(xié)圍繞“加快建設國際綠色經濟標桿城市,提升綠色經濟國際影響力”開展監(jiān)督性調研,并于近日召開專題協(xié)商會。去年,北京市提出到2035年全面建成國際綠色經濟標桿城市。為助力“十年之約”,政協(xié)委員、專家學者匯智聚力。北京市政協(xié)集納相關建言80余條,形成13篇專題報告,為北京市委、市政府決策提供有力支撐。
綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。2024年10月,《關于北京市加快建設國際綠色經濟標桿城市的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)出臺,明確提出到2035年北京將聚焦綠色技術創(chuàng)新、綠色產業(yè)培育、綠色宜居城市建設、綠色文化涵育、綠色合作共建共享5個方面,全面建成國際綠色經濟標桿城市。今年2月,《北京市加快建設國際綠色經濟標桿城市2025年工作要點》圍繞上述目標提出20余項任務措施。
建設“綠色標桿”的十年之約已走過第一年,相關政策落地及措施執(zhí)行情況如何?今年3月以來,北京市政協(xié)經濟委員會聯(lián)合人口資源環(huán)境和建設委員會成立的調研組赴北京綠色經濟重點區(qū)域及企業(yè)、研究機構等開展監(jiān)督性調研。調研顯示,北京有效綠色技術發(fā)明專利數(shù)量達6.7萬件,綠色技術重點實驗室、工程技術中心近200家,新能源車滲透率超50%,北京綠色交易所服務全國溫室氣體自愿減排交易市場CCER(中國核證自愿減排量)累計成交量271萬噸、成交額2.3億元……一系列數(shù)據(jù)及成果顯示,北京國際綠色經濟標桿城市建設工作取得良好開局。
北京市政協(xié)“加快建設國際綠色經濟標桿城市,提升綠色經濟國際影響力”專題協(xié)商會現(xiàn)場。程小路 攝調研發(fā)現(xiàn),對照《實施意見》提出的目標,發(fā)展綠色經濟在體制機制、技術轉化、產業(yè)升級、協(xié)同治理等方面仍存在短板。為此,調研組圍繞強化頂層設計與體制機制創(chuàng)新,強化綠色技術創(chuàng)新與成果轉化體系,培育戰(zhàn)略性基礎性綠色產業(yè),推動產業(yè)綠色低碳轉型,構建支持綠色經濟發(fā)展的政策環(huán)境等方面,提出務實建議。
相關建言緊扣中央部署,結合區(qū)域發(fā)展實際。例如,《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)提出“建立健全綠色低碳標準體系,推動引領國際規(guī)則標準完善和銜接互認”;北京市《實施意見》提出,加強相關領域標準制定修訂工作,逐步形成高于國家相關技術要求的綠色經濟標準體系。“標準”如何建立?調研組建議,通過建設“北京綠色大腦”整合多源數(shù)據(jù),試行綠色經濟統(tǒng)計分類標準,發(fā)布“北京綠色經濟指數(shù)”等,構建綠色統(tǒng)計監(jiān)測體系;動態(tài)完善綠色企業(yè)、項目、產品認證目錄并推動與國際標準互認,制定合成生物、碳捕獲和封存(CCUS)等技術和產品標準。同時,提升國際治理參與度,深度參與相關國際組織關鍵議程,全面提升北京國際綠色治理影響力與話語權。
《建議》還提到“加快形成綠色生產生活方式”的具體舉措,如“協(xié)同優(yōu)化產業(yè)布局”;《實施意見》則在“加快優(yōu)化綠色產業(yè)發(fā)展布局”部分提及“因地制宜推動綠色產業(yè)集聚化、特色化、協(xié)同化發(fā)展,有效帶動京津冀區(qū)域產業(yè)鏈綠色轉型升級”。關于區(qū)域與產業(yè)協(xié)同,調研組建議,強化京津冀綠色低碳產業(yè)協(xié)同,聯(lián)合制定區(qū)域產業(yè)鏈發(fā)展專項規(guī)劃,北京強化創(chuàng)新和服務,天津突出研發(fā)和制造,河北推進減污降碳等。
專題協(xié)商會上,北京市政協(xié)經濟委員會相關負責人介紹前期調研情況及意見建議。柳曉雷、俞會根、黃力、崔鐵寧、董曉莉、相均泳、梅德文等委員與專家圍繞綠色技術、綠色產業(yè)、綠色金融等,作現(xiàn)場會議發(fā)言及視頻連線發(fā)言。秦紅霞、李旭紅、李偉東、劉波等委員、界別群眾代表作即席發(fā)言。與會委員、專家和北京市有關部門代表進行協(xié)商交流。
北京市政協(xié)主席魏小東表示,市政協(xié)將立足“十五五”時期北京市綠色經濟高質量發(fā)展,持續(xù)圍繞綠色科技創(chuàng)新成果轉化、綠色金融產品創(chuàng)新、碳普惠機制建設等重點難點問題深入調查研究,提出更具前瞻性和針對性的對策建議。同時,發(fā)揮委員優(yōu)勢,協(xié)助黨委政府做好政策宣傳、解疑釋惑、提振信心、凝聚共識等工作,推動形成全社會關心支持綠色發(fā)展的良好氛圍。(完)(《中國新聞》報記者 程小路 報道)