日前，上海市商務委發布《關于在中國（上海）自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，在自貿試驗區開展平行進口汽車試點業務是指，注冊在自貿試驗區內的汽車經銷商，經商務部進口許可，從事進口國外汽車的經營活動。這意味著長期處于行業灰色地帶的汽車平行進口業務，將光明正大地與進口中規車“搶食”。

　　打破經銷商授權經營體制、破除進口車暴利、給消費者帶來更實惠的價格……平行進口車“合法化”的好處自然不必多說。數據顯示，2014年我國進口車銷量已經超過了120萬輛，其中平行進口車銷量為10萬輛左右。如果按照發達國家的比例推算，一旦政策放開，平行進口車至少還有一倍的增長潛能。

　　早在去年，上海自貿區或成首個平行進口車試點的消息放出風聲后，不少經銷商集團就開始在這一領域著手布局。安徽最大的汽車經銷商集團亞夏汽車與安徽潤南控股有限公司達成協議，在上海自貿區合資成立上海亞耘國際貿易有限公司，開展平行進口車業務。龐大集團在2014年年底成立了平行進口大區，今年年初在巴博斯北京五方中心開始正式銷售中東版的寶馬車型。國內最大的乘用車經銷商廣匯集團副總裁孔令江也曾公開表示，“平行進口這一領域我們正在規劃。”

　　上海自貿試驗區平行進口展示交易中心負責人告訴記者，隨著平行進口試點方案獲批，在自貿區注冊子公司的經銷商集團已經達到了三四十家。不過，其中多數以大型經銷商集團為主，中小型經銷商在觀望。

　　“《通知》限定的門檻有些高。”該負責人介紹，根據要求，經銷商想要進行平行進口業務，需符合幾項要求：首先，從事汽車銷售業務5年以上，具有最近3年連續盈利的經營業績，上一財務年度汽車銷售額超過4億；其次，具備與經營規模相適應的維修、服務、零部件供應網點與設施；再次，信譽良好、具有采購渠道和汽車銷售服務行業經驗。

　　“這樣的規定有利于大型經銷商集團，但有90%的經銷商在銷售額上都達不到這一標準。”該負責人對記者說，“提高門檻可以避免市場混亂，有其合理性。但是否可以降低準入門檻，用其他的方式去規范中小型經銷商，讓他們也參與到平行進口中來？”

　　上海自貿區順利切下了平行進口這個蛋糕的第一塊，其他17個整車進口口岸看在眼里，饞在心里。1月13日，海關總署新聞發言人鄭躍表示，天津、福建、廣東3個自由貿易試驗區的方案正在制定當中。舟山、蘇州、無錫、青島、大連等十幾個城市也在積極申請，尤其是作為汽車進口的“大戶”天津。有統計顯示，天津口岸去年平行進口的汽車約7萬輛，占到了全國總進口量的七成。相比之下，上海進口量不到1萬輛。

　　盡管平行進口車有了政策的支持，在價格上具有相當的誘惑力，但“不享受全球聯保”一直是制約其發展的最大難題。目前，上海自貿區的解決辦法是首先和保險公司合作，對平行進口車實行三包服務；其次是成立專項基金和第三方公共服務平臺，為經銷商和消費者提供售前、售中、售后等一系列服務。這樣一來，上海自貿區的同款平行進口車型在價格上會比天津、大連等其他口岸的進口車略高一些，但售后服務有了更大的保障。

　　據上海自貿區一位內部人士透露，從目前上海試點到平行進口全面放開至少需要一兩年的時間。目前，關于平行進口的配套政策尚不完善。比如二次上牌問題，3C認證也沒有具體統一的標準，汽車銷售管理的很多規定還有待完善。“這期間，其他城市成為試點的可能性不大。因為不同區域的銷售模式肯定不同，不利于形成統一的經驗全國推廣”。

　　中國汽車流通協會有形市場分會長蘇暉在接受記者采訪時也認為，距離真正放開平行進口汽車還有一段距離。“現在國家的態度是承認平行進口有其存在的合理性，但也不是支持的態度，國家最終還要通過試點的開展進行一個總結”。

　　不過，市場的反應顯然比人們的預測更加敏感。2014年11月“購物狂歡節”，不少經銷商就開始在網上出售平行進口車，一款2014款寶馬X6 35i中東版報價為69.99萬元，比市場價便宜30多萬元；路虎極光、福特探險者等豪華車也都被擺在了“貨架上”。

　　上海自貿區內，幾十家經銷商摩拳擦掌，等待1月底正式“開張賣車”。據經銷商反映，目前收到了很多消費者的訂單，開張后銷量會迎來“小爆發”。有專家預測，繼2014年汽車產業的反壟斷導致進口豪華車有了不同程度的降價，在今年平行進口汽車對市場份額的沖擊下，進口豪華車或許會再現“降價潮”。（記者 鐘天騏）