中新網10月10日電 交通運輸部10日召開深化出租汽車改革專題新聞發布會，交通運輸部法制司副司長魏東表示，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》起草堅持鼓勵創新、依法行政、維護穩定、部門聯動等四大原則。

　　網絡預約出租汽車(俗稱“專車”)，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預約出租汽車服務。

　　魏東介紹，自2014年7月以來，一些互聯網企業陸續推出網絡預約出租汽車服務，對于滿足社會公眾多樣化、差異性出行需求發揮了積極作用，但同時也暴露 出一些突出問題：如發展定位不清晰、主體責任不明確、接入非營運車輛、乘客安全和合法權益缺乏保障、對出租汽車市場造成不公平競爭等。特別是今年3月份以來，部分企業通過補貼等搶占市場，接入非營運小客車從事運輸活動，沖擊了正常市場秩序，影響出租汽車行業及社會穩定，網絡預約出租汽車服務亟待規范。

　　魏東表示，針對這些新情況和新問題，交通部會同有關部門在充分聽取各方意見的基礎上，起草了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》。

　　他指出，征求意見稿起草的原則，一是堅持鼓勵創新。鼓勵現代信息技術在城市客運領域的創新應用，鼓勵出租汽車服務創新，在優先發展城市公共交通的前提下，促進出租汽車多元化服務融合發展，更好地提高出行效率和服務品質，滿足社會公眾多樣化出行需求。

　　二是堅持依法行政。對網絡預約出租汽車經營者、車輛和駕駛員，按照《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院412號令)第112項設定的“出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證”許可事項，依法實施許可管理。

　　三是堅持維護穩定。本著疏堵結合、循序漸進的原則，穩妥處理改革、發展和穩定的關系，明確網絡預約出租汽車發展應當遵循高品質服務、差異化經營的原則，維護市場秩序，保障各方合法權益。

　　四是堅持部門聯動。網絡預約出租汽車是在“互聯網+”的時代背景下，互聯網技術與出租汽車行業融合發展產生的新型跨界服務模式，需要加強部門溝通與協調配合，形成監管合力，共同促進網絡預約出租汽車規范發展。