本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺 見(jiàn)習(xí)記者 何成浩
工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快制造業(yè)中試平臺(tái)體系化布局和高水平建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》提出，以“做強(qiáng)一批、激活一批、補(bǔ)齊一批”為主要任務(wù)，圍繞中試供給緊缺的關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)體系化布局，突出公共服務(wù)性質(zhì)和功能，明確建設(shè)路徑，系統(tǒng)化推動(dòng)中試平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。
中試平臺(tái)是制造業(yè)中試服務(wù)的核心載體，旨在將實(shí)驗(yàn)室階段的創(chuàng)新成果通過(guò)小規(guī)模試生產(chǎn)和測(cè)驗(yàn)，驗(yàn)證其可行性并推向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
中國(guó)城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，中試平臺(tái)處于實(shí)驗(yàn)室研發(fā)與大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)之間，是貫通“實(shí)驗(yàn)室—中試—量產(chǎn)”的關(guān)鍵一環(huán)。“沒(méi)有中試，很多技術(shù)只能停留在樣品階段；有了中試，才能驗(yàn)證工藝、穩(wěn)定質(zhì)量，真正走到市場(chǎng)。”
中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專(zhuān)家洪勇對(duì)記者表示，中試平臺(tái)承擔(dān)著小批量試制、工藝放大、性能測(cè)試、可靠性驗(yàn)證等任務(wù)，“本質(zhì)上是把‘一次能做出來(lái)’變成‘次次做得穩(wěn)’，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可以顯著縮短研發(fā)周期、降低試錯(cuò)成本，提高產(chǎn)業(yè)化成功率。”
從目標(biāo)看，《通知》一方面要求做強(qiáng)一批基礎(chǔ)較好、利用率較高的中試平臺(tái)，通過(guò)升級(jí)改造擴(kuò)大服務(wù)能力；另一方面提出激活一批“暫休”的平臺(tái)，通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、完善開(kāi)放共享機(jī)制，提高設(shè)備開(kāi)機(jī)率和外部服務(wù)占比；同時(shí)聚焦關(guān)系未來(lái)發(fā)展、關(guān)乎產(chǎn)業(yè)安全、中試供給緊缺的關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域，最后，補(bǔ)齊一批中試平臺(tái)空白。
袁帥表示，當(dāng)前全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，各國(guó)都在搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。如果在原材料、高端裝備、核心零部件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏中試平臺(tái)，就容易出現(xiàn)“實(shí)驗(yàn)室里有技術(shù)，但遲遲做不出穩(wěn)定產(chǎn)品”的情況，“補(bǔ)齊中試環(huán)節(jié)，是提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和整體競(jìng)爭(zhēng)力的必答題”。
袁帥舉例說(shuō)，原材料工業(yè)研發(fā)周期長(zhǎng)、投入大、對(duì)安全和環(huán)境要求高，一些特殊材料的中試平臺(tái)建設(shè)難度較大，企業(yè)單獨(dú)建設(shè)的積極性有限；高端裝備領(lǐng)域，中試往往涉及多學(xué)科交叉和復(fù)雜系統(tǒng)集成，需要在中試線上完成壽命試驗(yàn)、極限工況測(cè)試等環(huán)節(jié)，資金與人才投入都不小。“如果這些環(huán)節(jié)缺位，要么企業(yè)不敢推陳出新，要么創(chuàng)新停在樣機(jī)階段，上不去規(guī)模。”他認(rèn)為。
“補(bǔ)齊空白之后，中試平臺(tái)的作用會(huì)體現(xiàn)在三個(gè)層面。”袁帥認(rèn)為，一是技術(shù)創(chuàng)新層面，加速科技成果工程化和規(guī)模化應(yīng)用，讓新技術(shù)、新產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整；三是全球價(jià)值鏈層面，提升我國(guó)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的話語(yǔ)權(quán)和議價(jià)能力。
洪勇認(rèn)為，要把中試平臺(tái)真正建好、用好，需要“政府引導(dǎo)＋市場(chǎng)運(yùn)作”相結(jié)合。“政府牽頭建設(shè)公共服務(wù)型平臺(tái)，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，降低中小企業(yè)使用門(mén)檻；龍頭企業(yè)開(kāi)放自身中試能力，同樣能帶動(dòng)上下游一起提升；高校和科研院所則可以把部分實(shí)驗(yàn)室升級(jí)為工程化試驗(yàn)場(chǎng)，加快技術(shù)熟化和工藝驗(yàn)證。”
洪勇同時(shí)表示，與建設(shè)同樣重要的是“用起來(lái)”。一方面要通過(guò)財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金、銀行貸款等多元化投入，支持平臺(tái)持續(xù)運(yùn)營(yíng)和技術(shù)更新；另一方面，要通過(guò)開(kāi)放共享、第三方運(yùn)營(yíng)、績(jī)效考核等機(jī)制，避免“建而不用”或低水平重復(fù)建設(shè)。“一些地方已經(jīng)把服務(wù)企業(yè)數(shù)量、外部服務(wù)占比、設(shè)備開(kāi)機(jī)小時(shí)數(shù)、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)等指標(biāo)納入考核，這樣能倒逼平臺(tái)真正發(fā)揮作用。”
中試平臺(tái)體系化布局還有望帶動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)咨詢、工程服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成“中試＋服務(wù)”的新業(yè)態(tài)，為高端制造集群培育提供支撐。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著《通知》提出的各項(xiàng)任務(wù)逐步落地，圍繞新材料、高端裝備、汽車(chē)零部件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的一批中試平臺(tái)有望率先受益。
“中試平臺(tái)不是一個(gè)孤立的點(diǎn)，而是一張網(wǎng)。”袁帥表示，下一步，一方面要看各地如何結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，明確重點(diǎn)支持的行業(yè)方向；另一方面，要加強(qiáng)與制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)的銜接分工，形成從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到中試驗(yàn)證、量產(chǎn)推廣的全鏈條支撐體系。“只有把這張網(wǎng)織密、織實(shí)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底座才會(huì)更穩(wěn)。”