時隔20年，縣委在一線

　　好書記形象有何變化？

　　6月10日，中央組織部公布了擬表彰的100名全國優秀縣委書記人選。這些平均年齡50歲左右的官員，從2800多人中脫穎而出，成為我國黨的組織結構和國家政權結構中，縣(市、區、旗)委書記這一關鍵位置的優秀代表。

　　“郡縣治，天下安。”最近兩年，中央對縣委書記這一群體的重視，體現出了在中國這樣一個幅員遼闊的國家，縣一級作為承上啟下的關鍵環節，所具有的非常獨特的價值。

　　優秀縣委書記群像

　　這100名公示的優秀縣委書記人選，有何特點？本報記者整理后發現：

　　從年齡上看，“70后”有14人，“60后”80人，“50后”6人，其中50歲及以上人員，占了約2/3。這其中，最年輕的是浙江省紹興市委常委、諸暨市委書記張曉強，今年40歲；最年長的是遼寧省大連市甘井子區委書記郝方林，今年59歲。

　　從學歷上看，有研究生學歷的正好占了一半，而有大學及以上學歷的，則達到了98人。這其中，54人畢業于黨校。

　　從地域上看，全國各地均有分布，但名額最多的四川省有6人入選，河北、山東和河南各有5人入選，寧夏和海南則各有1人入選。

　　“對縣委書記的表彰，體現了中央對這一群體的格外看重。”在接受本報采訪時，中央黨校教授謝春濤認為，從2800多位縣委書記中把他們選拔出來，一方面是肯定他們過去的成績，另一方面是對所有縣委書記的一種鞭策。

　　跨越二十年的表彰

　　值得注意的是，上一次在全國范圍內評選優秀縣委書記，是在整整20年前。1995年6月30日至7月2日，中央組織部在北京召開優秀縣(市)委書記表彰大會，同樣表彰了100名優秀縣(市)委書記。

　　一份針對20年前受表彰的這100人的研究顯示，他們中有87%的人在此后提升到了更高的職位，其中擢升副省部級的有14位，擢升正省部級的有2位。

　　在謝春濤看來，這個現象非常正常，因為縣委書記本身就是優中選優的，在這其中再選拔出的100人，一定有其過人之處，能獲得提拔也順理成章。同時，從之前這100人的軌跡來看，優秀縣委書記的評選意義不言自明。

　　但在20年后，如今這100位縣委書記，面對的是與前輩們截然不同的發展環境，經濟社會發展水平遠超從前。在謝春濤看來，一代人有一代人的擔當，不斷變化的環境，對縣委書記有了越來越多的要求，今天做縣委書記，比20年前可能更難。

　　值得注意的是，今天的縣委書記們，絕大多數擁有高學歷，這明顯區別于20年前。專家認為，這既因為中國教育水平在不斷上升，年輕一代官員們接受的教育更好，同時也是縣委書記這一職位的切實需要。

　　“一線總指揮”的榜樣

　　“在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。”今年1月12日，習近平對內發表今年首次“重要講話”時，面對的就是200名中央黨校縣委書記研修班學員。

　　在講話中，習近平強調，縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。

　　習近平講話的背景是，從2014年11月起，中央黨校舉辦縣委書記研修班，并計劃到2017年底將全國縣(市、區、旗)委書記輪訓一遍。此次縣委書記大輪訓，同時納入中央黨校培訓體系，是十八大以來的首次，也是繼2008年之后，我國再次對全國的縣委書記進行輪訓。

　　去年，習近平還專程來到他在第二批群眾路線教育實踐活動中的聯系點——河南省蘭考縣，到“縣委書記的榜樣”焦裕祿工作過的地方，號召全黨繼續學習焦裕祿精神。

　　“這次選出來的100名縣委書記，成績都是干出來的，但是榮譽本身一定會帶來壓力。”謝春濤認為，這樣的表彰，對于全國的縣委書記來說，都有著榜樣的力量。(劉少華 吳 丹)